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凯时app中国行政史复习资料(5)

凯时app中国行政史复习资料(5)

 

  41、弼德院:是晚清政府在成立仿“责任内阁”时,仿照英、日枢密院设立的机构,其作为皇帝的咨询机构,并用以制约内阁。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  42、简述西周的中央官僚机构?ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (1)在西周在央国家机关体系中,周天子的地位最高,权力最大。从实际看,周天子在全国范围内拥有以下六种权力,即主祭权、册封权、全国军队统帅权、官吏任免权、授予爵禄和进行赏罚之权、巡狞权。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (2)西周中央政府在周王以下设有辅弼大臣,传说三公,即太师、大傅、太保为最高辅佐官员。到西周晚期,官僚机构的权力开始集中于一人,出现《周礼》中所说的天官冢宰这种百官之长的职位与人物,这已类似于秦汉时期的丞相。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (3)三公以下有政务官和文化教育官两个系统。最重要的政务官是三司,即司徒、司马、司空。此外,还有专掌司法的司寇。文化教育官系统官员包括大史、大祝、大卜负责宗教。文书册命等事务,带有神职色彩,其地位亦十分崇高,但总的来说文教官的地位较政事官低。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  除上述两类外廷官外,在王宫内廷还有以‘宰’为首的宫内事务官。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  43、简述唐代启敕的草拟和颁行过程?ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (1)草诏有三种程序:一、由宰相将君相议政结果整理要点,称为‘词头’,作为草诏的依据,中书舍人中负责草诏的‘知制诰’据宰相交下的词头负责草诏;二、皇帝派宦官至中书宣布诏敕要点,中书记录,称为‘宣底’;三、皇帝召知制诰入宫面授要点。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (2)审诏要经过四个程序:一、中书舍人有权封还词头;二、中书舍人如无异议,由中书令、中书侍郎与中书舍人共同签名送门下审议;三、门下给事中审议后,如认为不妥,可在稿上涂改奏带中书;四、经门下给事中审议通过的诏书,由侍中、侍郎、给事中共同具名申请交发尚书省执行,经皇帝审定认可后正式交尚书省施行。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  44、简述金代的官员考核制度?ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  金代行政官员的考核由吏部负责,主要分为两种形式:一是对任职由满官员的政绩予以考评;二是对所有在任官员进行考核。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (1)金代对任职庙满官员的政绩考评有一套完备的制度。官吏赴任时均要带一纸证书,称‘解由’,‘解由’上详叙官员在上一任期内的政绩及任期和资历,吏部根据‘解由’来评价官员的政绩和才能,并将‘解由’主要内容摘抄下来,称‘铨头’,再将该官员历任‘铨头’汇集起来,成为该官员的人事档案,称‘行止簿’,作为吏部对该官员进行人事调整的依据。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (2)金代对所有在任官员的考核也有一套完备的规定。以对县令的考核为例,泰和四年金代制定考评法,即‘四善、十七最之制’,实际是对县令进行政绩、才能和个人素质测评的21项标准。明昌四年,金代又采取以官员任职区域内人民的态度作为考核依据的考核方法,凡得到辖区内人民称赞的官员即被认为是廉能官。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  45、简述抗战时期国民政府提高军事委员会地位的措施?ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  抗日战争开始后,国民政府授权军事委员会长执行国民政府组织法规定的‘统帅陆海空军’的职权,指挥全民,负国防全责。同时,军事委员会内部领导体制及机构也作了较大调整,大大地提高了军事委员会的地位。 (1)改变领导体制。抗战前,军事委员会会除委员长外,设立副委员长和常务委员。抗战开始后,军事委员会取消了副委员长和常务委员,只设委员长1人,由陆海空军大元帅兼任,行使‘统率陆海空军’职权。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (2)进一步扩大编制。抗战开始后,不仅平时直属国民政府的军事机构,如参谋本部、训练总监部、军事参议院等移归军事委员会管辖,而且行政院的军政部,海军部也归其兼领,另外,还添设了政治部,战地党委员会等机构。军事委员会堪称国民政府直属机关中最庞大的机关。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (3)进一步加重职权。抗战开始后,军事委员会不仅是最高军事机关,而且是统辖全国军民作战的大本营,凡军令、军政、军法、后勤、海军、空军、抚恤、军事人员铨稳衡考绩及奖惩、部队政治训练、政治农救会、民众军事训练等,均为其职权范围。此外,通过军事委员会委员长侍从室,还控制了从中央到地方的人事安排和调动。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  可见,军事委员在抗战期间也发展成为国民政府中地位最高、权势最重的机关,它名义上直属国民政府,但实际权力远在国民政府之上。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  46、简述苏区的行政决策?ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (1)中国共产党是苏维埃政权的领导者。党对苏维埃的领导主要表现在决策问题上。苏区党组织对苏区政府的行政决策有着决定性的作用。苏区政府的决策行为,主要是根据党组织的有关决议制定具体的执行性方案。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  (2)苏区政府行政机关的决策,主要采取议制和首长负责制两种形式:ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  一、中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。中央人民委员会设常务会议,属人民委员会职权范围内的各项重要事宜,都要经由合于法定人数的常务会议集体讨论决定。地方各级苏维埃执行委员会组织主席团,并依照法定期限召开会议,集体讨论,决定属于各自权限内的重大事务。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

  二、中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部,则实行首长负责制。这种首长负责制与一般意义上的‘一长制’并不相同,而是建立在民主基础上,同集体领导相结合的首长负责制。从某种意义上讲,它是‘首长制’与‘合议制’的有机结合。ltR湖南凯时app网_湖南凯时app本科_湖南凯时app报名_凯时app

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